商務(wù)部發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》明確，自2015年1月1日開(kāi)始，稀土出口開(kāi)始執(zhí)行出口許可證管理，企業(yè)憑出口合同就可申領(lǐng)出口許可證，不必再提供批準(zhǔn)文件。這標(biāo)志著在WTO終裁敗訴及我國(guó)稀土行業(yè)管理步入攻堅(jiān)階段的大背景之下，執(zhí)行了16年的出口配額制度取消，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐。
　　

    國(guó)家商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明分析認(rèn)為，取消配額只是中國(guó)稀土政策組合拳中的一個(gè)舉措。在貿(mào)易環(huán)節(jié)設(shè)置出口限制容易授人以柄引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，未來(lái)稀土政策的重點(diǎn)在于把住生產(chǎn)環(huán)節(jié)。短期來(lái)看，配額放開(kāi)之后，稀土價(jià)格會(huì)面臨小幅下滑，但長(zhǎng)期的價(jià)格走勢(shì)還是由供需決定。
　　

    稀土業(yè)內(nèi)人士指出，此前出口配額一般分配給五礦集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、廣晟有色、中國(guó)鋁業(yè)等大企業(yè)，出口配額取消后他們的市場(chǎng)份額可能會(huì)被擠占，對(duì)此前沒(méi)有配額的企業(yè)有一定程度的利好。
　　

    中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文指出，稀土出口配額取消后如何加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，是重要的課題。當(dāng)初配額的設(shè)立主要是考慮保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免無(wú)序超量低價(jià)出口，使中國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土資源得到可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。稀土出口配額取消后，通過(guò)出口許可證制度管理，有望減少稀土走私數(shù)量，對(duì)于規(guī)范國(guó)內(nèi)稀土出口秩序是利好消息。
　　

    “配額取消，如何防止低價(jià)或被低價(jià)出口，如何防止黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品漂白后入圍，如何公平有序出口，都是要認(rèn)真采取對(duì)策的。要堅(jiān)決控制總量，堅(jiān)決從源頭上打擊非法開(kāi)采、走私的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，并做好出口企業(yè)資質(zhì)、準(zhǔn)入條件、質(zhì)與量的有效管理等方面的制度設(shè)計(jì)，防止回到一放就亂的無(wú)序狀態(tài)。同時(shí)要繼續(xù)努力與稀土消費(fèi)國(guó)形成保護(hù)好、利用好稀土資源的共識(shí)?！睆埌参恼f(shuō)。
　　

    內(nèi)蒙古科技大學(xué)原稀土學(xué)院院長(zhǎng)張胤教授認(rèn)為，我國(guó)取消稀土出口配額是大勢(shì)所趨，目前來(lái)看對(duì)市場(chǎng)沖擊不大。近3年來(lái)，稀土配額已名存實(shí)亡，尤其是輕稀土出口配額大量閑置。稀土出口取消配額有利于減少稀土走私現(xiàn)象。過(guò)去，稀土出口實(shí)行配額管理，每年有大量稀土走私出口，非法開(kāi)采生產(chǎn)企業(yè)把稀土價(jià)格壓得很低。配額取消后，稀土出口由計(jì)劃配額轉(zhuǎn)為通過(guò)出口許可證制度管理和市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，所有企業(yè)將可以直接進(jìn)行稀土出口交易，企業(yè)在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　

    據(jù)悉，按照WTO國(guó)際準(zhǔn)則，配額取消后，稀土出口關(guān)稅下降或取消調(diào)整也迫在眉睫。為避免稀土國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格再次出現(xiàn)“白菜價(jià)”，重蹈多年前我國(guó)寶貴稀土資源廉價(jià)賤賣覆轍，國(guó)家有望在今年配套出臺(tái)稀土資源稅新政。對(duì)于稀土行業(yè)管理的其他配套政策措施有望很快逐步推出。