一邊是美國毫無顧忌地對中國光伏實施 “雙反”，另一邊，在我國對美國多晶硅實施反傾銷的前提下，我國從美國進(jìn)口多晶硅卻出現(xiàn)了環(huán)比上升200%的增長。
　　

    日前，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會(以下簡稱“硅業(yè)分會”)根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計編寫的《2014年11月份我國多晶硅進(jìn)出口市場分析》(以下簡稱《市場分析》)顯示，2014年11月份，我國多晶硅進(jìn)口再創(chuàng)歷史新高，當(dāng)月進(jìn)口量達(dá)11729噸，環(huán)比增加45.3%，同比大幅度增長48.2%。而今年1月份-11月份累計進(jìn)口了92982噸，比上年同期增長29%。

    美國多晶硅鉆空子
 

    2014年12月17日，美國商務(wù)部公布了對華光伏“雙反”的終裁結(jié)果，其認(rèn)定中國大陸的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%；中國臺灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷幅度為11.45%至27.55%。
　　

    在此之前的很長一段時間里，業(yè)界曾寄望“我國對美國太陽能級多晶硅實施反傾銷”可以成為談判“籌碼”，令中國有機(jī)會在中美光伏爭端中，扳回一局。
　　

    不過，2014年12月17日，那份可能禍及中國光伏30億美元出口額的終裁結(jié)果還是來了。盡管根據(jù)計劃，這一裁決被付諸實施(海關(guān)正式開征“雙反”關(guān)稅)，還需獲得美國國際貿(mào)易委員會的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒，美國國際貿(mào)易委員會此前從未推翻過美國商務(wù)部的裁決。在業(yè)界看來，美國二次“雙反”的局面幾乎已不可逆轉(zhuǎn)。
　　

    2012年7月份，商務(wù)部宣布對美國、韓國太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立案，并于2013年7月份公告了初裁結(jié)果。2014年1月20日，經(jīng)過詳實的調(diào)查，商務(wù)部公布了“對美國進(jìn)口太陽能級多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅，對韓國進(jìn)口太陽能級多晶硅征收2.4%-48.7%反傾銷稅”的終裁結(jié)果。此后，我國又于2014年8月14日暫停了太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請受理(“58號文”，相當(dāng)于暫時禁止了以加工貿(mào)易方式進(jìn)口太陽能級多晶硅)。
　　

    然而，中國對美、韓多晶硅“雙反”裁決后，進(jìn)口量卻屢屢再創(chuàng)新高，就此，硅業(yè)分會透過《市場分析》表示，其主要原因有三個方面：一是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口規(guī)避“雙反”漏洞明顯，2014年11月份通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為7871噸，占比達(dá)67.1%。其中美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口3614噸，在當(dāng)月自美國進(jìn)口總量中占91%，其余從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口的為不受“雙反”影響的半導(dǎo)體多晶硅。二是對韓國企業(yè)只裁定低至2.4%的反傾銷稅率，助長了韓國多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張之風(fēng)，加大對中國市場的沖擊。海關(guān)統(tǒng)計2014年11月份從韓國進(jìn)口多晶硅4017噸，占總進(jìn)口量的34.2%，連續(xù)7個月位居進(jìn)口量首位。三是“暫停多晶硅加工貿(mào)易審批”的“58號文”發(fā)布后，與執(zhí)行日之間的半個月空檔期內(nèi)，各地通過加工貿(mào)易方式突擊審批新的多晶硅總量超過10萬噸，尤其是美國的一家企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)簽訂高達(dá)3萬多噸多晶硅加工貿(mào)易合同，8月14日-8月31日與美國簽訂的加工貿(mào)易訂單，在11月份尤為明顯的顯現(xiàn)出來。“58號文”的出臺，反而使原本相對高稅率的美國多晶硅企業(yè)鉆了空子，基本全量落實了新一年的銷售計劃。

    韓國多晶硅大力傾銷
 

    《市場分析》顯示，去年11月份，我國分別自韓國、美國、德國三國共進(jìn)口多晶硅10440噸，占總進(jìn)口量的89.0%，其中從韓國進(jìn)口量為4017噸，占總進(jìn)口量的34.2%；從美國進(jìn)口量為3976噸，占總進(jìn)口量的33.9%；從德國進(jìn)口量為2448噸，占總進(jìn)口量的20.9 %；其他地區(qū)進(jìn)口量為1289噸，占總量的11.0%。
　　

    硅業(yè)分會分析稱，2014年11月份單月多晶硅進(jìn)口量突破萬噸，達(dá)到11729噸的前所未有最大進(jìn)口量。除了自韓國和德國進(jìn)口量均有增加的原因外，自美國進(jìn)口量驟增200%是11月份進(jìn)口量大幅飆升破萬的主要原因。
　　

    此外，按貿(mào)易方式來分，2014年11月份我國一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為3858噸，占比為32.9%，加工貿(mào)易等方式進(jìn)口7871噸，占比為67.1%。1月份-11月份累計按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量達(dá)67046噸，占總進(jìn)口量的72.1%。
　　

    硅業(yè)分會認(rèn)為，正是由于暫停加工貿(mào)易審批的漏洞，國內(nèi)企業(yè)與美國訂單大增，美國多晶硅企業(yè)都開足馬力，滿產(chǎn)釋放。而從韓國進(jìn)口占比日漸增加，主要原因是：2.4%的反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國向中國出口多晶硅無論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無顧忌；其次，對美國和德國相對高的懲罰性關(guān)稅促進(jìn)了美國和德國多晶硅廠商在韓國建廠設(shè)立多晶硅項目。韓國對我國的傾銷幅度確不容小覷，積極采取補(bǔ)救措施才是良策。