目前, 我國頁巖氣勘探開發(fā)已累計(jì)投資200億元，鉆井400口，其中水平井130口，獲得三級(jí)儲(chǔ)量近5500億立方米，已形成年產(chǎn)18億立方米產(chǎn)能。雖然頁巖氣開發(fā)的成績(jī)巨大，但若稱之為中國的“頁巖氣革命”還為時(shí)尚早。未來，如何做大和分好蛋糕，是頁巖氣開發(fā)的關(guān)鍵。這是12月3日于北京舉行的中國天然氣國際高峰會(huì)議傳遞出的信息。

    做大蛋糕 技術(shù)政策仍需再支持
 

    國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來群介紹，我國目前頁巖氣勘探開發(fā)集中在長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、涪陵、延長(zhǎng)等區(qū)塊。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延長(zhǎng)石油在這些區(qū)塊已累計(jì)生產(chǎn)頁巖氣13億立方米。預(yù)計(jì)2014年頁巖氣產(chǎn)量可達(dá)16億立方米，2015年有望達(dá)到或超過65億立方米的規(guī)劃目標(biāo)。相較于美國3209億立方米/年的利用規(guī)模，我國頁巖氣仍處于工業(yè)起步階段。
 

    在技術(shù)上，目前我國的大部分技術(shù)仍是借用美國在頁巖氣開采方面的經(jīng)驗(yàn)，雖然可以實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，但是創(chuàng)新能力不足，有些技術(shù)無法適用于我國的地質(zhì)和巖層類型。特別是中國頁巖氣儲(chǔ)集層深度大，地表?xiàng)l件更為復(fù)雜且水資源極度缺乏，因此要做大我國的頁巖氣開發(fā)這塊蛋糕，必須要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。
 在管網(wǎng)建設(shè)上也存在瓶頸，要做大頁巖氣開發(fā)蛋糕還必須推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管道網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。此外，頁巖氣開發(fā)投資成本較大，因此，岳來群認(rèn)為，應(yīng)加大投資，加強(qiáng)鉆探，并吸引社會(huì)資本進(jìn)入。也有企業(yè)呼吁，希望延長(zhǎng)開采頁巖氣的補(bǔ)貼政策，并加大政府資金的扶持力度。

    分好蛋糕 礦權(quán)流轉(zhuǎn)有待新突破
 

    頁巖氣開采第三輪招標(biāo)正在準(zhǔn)備中，前兩輪中標(biāo)企業(yè)的總毛投資超過20億元，其中某些區(qū)塊完成二維地震測(cè)量、資源調(diào)查，只有少數(shù)區(qū)塊已經(jīng)實(shí)施鉆探。而事實(shí)上，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的只有中石油、中石化等大型央企。除了擁有雄厚的資金實(shí)力以及先進(jìn)的技術(shù)水平，大型央企在頁巖氣開采上所獲得的成功與他們擁有優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊開采權(quán)密不可分。

    岳來群表示，2012年，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃：2011～2015年》已經(jīng)表示，將頁巖氣設(shè)為獨(dú)立礦種，符合資質(zhì)的企業(yè)均可介入，促進(jìn)上游一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。在第二輪競(jìng)標(biāo)的75家單位中，民營企業(yè)所占比例約為三分之一。第三輪招標(biāo)有可能進(jìn)一步降低民營企業(yè)準(zhǔn)入的門檻。目前中小企業(yè)難以獲得有吸引力的頁巖氣區(qū)塊，解決的方法還是要深化體制的改革，化解礦權(quán)流轉(zhuǎn)難的問題。要分好頁巖氣這塊蛋糕，使民企和央企都能嘗到甜頭，從而推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煥發(fā)更大的市場(chǎng)活力。